Концепция ФЦП была подготовлена аппаратом полномочного представителя президента РФ в СФО, представителями органов власти сибирских регионов, учеными СО РАН, специалистами ассоциации «Сибирское соглашение».
В настоящее время социально-экономические показатели Сибири ниже общероссийских. Сибирь отстает по показателям экономического развития, уровню жизни населения, рождаемости, здесь выше численность безработных. Аналитики отмечают, что происходит фактическая деиндустриализация Сибири, одновременно растет доля экспорта необработанного сырья. С 1995 по 2003 годы доля Сибирского федерального округа в валовом внутреннем продукте России снизилась с почти 15% до 10,93%. Из Сибири выезжает население, и огромные территории с крупнейшими запасами природного сырья остаются без трудовых ресурсов. По прогнозам, инерционный путь развития приведет к тому, что к 2020 году население Сибири будет составлять уже менее 18 млн человек (19,9 млн в настоящее время.
Такие факты привел полномочный представитель Президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин 29 марта 2006г в Иркутске на совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО, Совета законодателей округа и Совета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение". На Совете округа был представлен проект концепции федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Сибири" на 2008-2020 годы.
Полпред заявил, что федеральная целевая программа социально-экономического развития Сибири необходима и обязательна, с учетом как внутреннего социально-экономического положения регионов СФО, так и интересов России на мировой арене. Цель федеральной программы развития Сибири – силами государства создать условия для экономического роста, привлечения инвестиций и создания комфортных социальных условий для жизни людей.
"Вопрос о необходимости отдельной федеральной программы по развитию сибирских регионов ставит все возрастающая роль Сибири в экономическом развитии России, а также несоответствие между теми задачами, которые ставит перед Сибирью федеральный центр и нынешним состоянием экономики и демографии в Сибири", – заявил помощник полномочного представителя Президента РФ в СФО Владимир Псарев. Одна из важнейших особенностей предлагаемой к разработке федеральной целевой программы по развитию Сибири – опора на принцип государственно-частного партнерства. Программа должна учитывать планы крупнейших компаний и стимулировать частные инвестиции в Сибирь за счет государственных вложений.
Концепция ФЦП предполагает четкое разграничение затрат – финансирование коммерческих проектов за счет частных инвестиций, а целевые вложения за счет федерального бюджета и региональных источников – в социальные и инфраструктурные проекты. При этом доля федеральных средств в общем объеме инвестиций в рамках ФЦП – менее 10%.
"Уникальность России и Сибири заключается в том, что здесь, на один рубль, вложенный государством, частный инвестор вкладывает семь. В Европе эта пропорция – один к двум", – подчеркнул губернатор Красноярского края Александр Хлопонин.
Эту же особенность отметил председатель Президиума Сибирского отделения Российской Академии наук Николай Добрецов. "Новая федеральная целевая программ – это не столько форма целевого распределения бюджетных средств, сколько инструмент привлечения внебюджетных ресурсов. ФЦП обеспечит крупномасштабные вложения частного капитала при условии реализации государством крупномасштабных инфраструктурных проектов", – считает Добрецов. Руководитель СО РАН также подчеркнул, что ФЦП является масштабной и значимой программой не только для Сибири, но и для России в целом. "Предлагаемая к разработке федеральная программа по развитию Сибири носит прорывной характер", – считает председатель Законодательного собрания Омской области Владимир Варнавский. Он отметил, что в проекте концепции ФЦП четко расставлены приоритеты и акценты и сделаны оценки последствий принятия и не принятия государственной программы развития Сибири.
"Федеральная целевая программа развития Сибири – это не региональный, это национальный проект, – заявил губернатор Омской области Леонид Полежаев, – Если мы не привлечем к ней внимания Правительства, федеральных министерств, служб как к программе, которая имеет значение для всей страны, то судьба этой ФЦП не будет значимее других наших программ по развитию Сибири". Перейти на страницу: 1 2 3
Другие полезные материалы
Географическое положение и история Афганистана АФГАНИСТАН, Исламская Республика Афганистан (пушту: Da Afghanistan Islami Dawlat, дари: Dowlat-e Eslâmi-ye Afghânestân), государство в юго-западной части Центральной Азии. Название "Афганистан" появилось сравнительно недавно. До н ...